湖北宜昌2009年秋棉量跌质升监管面临新挑战

从湖北省质量技术监督局获悉，宜昌市2009年度棉花仪器化公正检验已于10月9日正式启动，与去年同期相比，该市棉花收购加工呈现出以下三个特点：

一、棉花检验起步早，先期检验量大。目前全市6家新体制棉花加工企业积极将仪器化公检样品送检，截止10月30日，宜昌市纤检局已检验仪器化公检样品19605包，重4426.55吨，与去年同期相比上升120%。二、今年宜昌棉花总产量减少3成左右。今年宜昌市棉花产量预计达到2.7万吨，比去年减少约30%。去年棉花收购价格偏低，农民种植棉花的积极性受挫，以当阳草埠湖为例，农民今年开始转种玉米，棉花产量由去年的6000吨减少到今年的3000多吨。三、今年宜昌市棉花总体质量有所提高。从成熟度、色泽、加工质量等检测参数来看，今年该市所产棉花质量普遍达到三级，与去年相比整体提高了近一个等级。

另外，今年棉花价格一路走高，无证加工棉花现象突出，给监督执法工作带来一定挑战。因今年棉花减产，国家在2008年又动用了建国以来最大量的棉花收储（2008年度收储量达272.5万吨，占全国总产量的近三分之一），使得今年供求矛盾突出（全国用棉量在1100万吨左右，全国产量在650万吨左右），市场上开始出现哄抢资源、不按标准收购的现象，棉花收购价格一路走高。今年是国务院实行棉花检验体制改革双轨运行的最后一年，旧体制棉花加工企业的棉花加工资格证到2010年9月底到期，旧体制棉花加工企业到时将退出市场。面对一路走高的棉花收购价格，农发行为了控制风险又停止了对新体制改造企业的资金支持。在此背景下，没有取得相关资格证的加工作坊不按国家标准收购棉花，受到利益驱使的一些无证棉花加工作坊掺杂使假行为有所抬头，从一定程度上扰乱了整个棉花市场秩序，浪费棉花资源，使国家税收蒙受损失。

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