民盟云南省委设州市交通事故救助基金管理机构

针对道路交通事故中抢救费用、前期治疗费用无法及时支付而贻误伤员最佳治疗时机，造成“案结痛未了”等问题。近日，我省已在省级设立道路交通事故社会救助基金，基金管理办法也即将发布实施。鉴于此，民盟云南省委在云南省政协十届五次会议上建议，尽快设立州市救助基金管理机构，及时预支伤员救治费用。

在各类事故伤亡中，交通事故伤亡约占80%。机动车发生道路交通事故时，还存在几种交强险制度无法覆盖的情形：抢救费用超过交强险责任限额的，肇事机动车未参加交强险的，机动车肇事后逃逸的，机动车在道路外的地方通行时发生事故的。上述四种情形下的受害人权益往往难以得到有效保障，出现了因灾致贫致残的现象。我省设立救助基金能有效避免受害者因灾返贫或因灾致贫致残等问题。

目前，我省已在省级设立道路交通事故社会救助基金，基金的管理办法也即将发布实施。为使设立后的我省道路交通事故社会救助基金真正发挥功能，民盟云南省委指出：即将实施的我省救助基金管理办法已明确各级救助基金主管部门设在各级财政部门。省级救助基金管理机构现已在财政厅设立，但州市一级还未设立。建议在省级机构管理模式基础上，尽快在州市财政部门内设道路交通救助基金管理机构作为主管部门，并确保编制，保证政策的上下对应。

机动车依法足额缴纳交强险是确保救助基金来源充足的重要保障；救助基金的垫付性质，要求救助基金垫付后的追偿要切实有效，才能确保救助基金蓄水池功效的发挥。为此，民盟云南省委建议采取有效措施对机动车缴纳交强险情况实施有力的监督检查，并采取措施将垫付后的救助基金及时追索，这样才能有效保障救助基金的可持续性。

相关建议

昆明城区道路应加大信号灯

城市道路拓宽后，一些十字路口的红绿灯距车辆停车线过远，因阳光或晚间迎面车灯、周围环境等影响驾驶员作出快速判断，特别是折反、直行、左弯指示灯有时难免判错，极不安全，建议加大红绿灯尺寸。沈安波代表在提出上述建议的同时认为，在确保安全的前提下，昆明城区现有道路的车辆通过率还有潜力可挖。

交通信号灯应按车流量转换

信号灯系统应尽量选用新科技。现我省城市十字路口红绿灯基本是自动定时转换，很不科学。国内外不少城市在红绿灯上安装了特殊监视器，当绿灯亮时监测到此方向无车或车少时自动转换为红灯，让有车或多车等待的方向变为绿灯，使等待车辆尽快通过，在早7时30分前、晚22时30分后车辆等候现象较多。

红白喜事车队城区行驶应审批

办红白喜事无可非议，但在城区放任车队行驶会造成交通拥诸，沈安波建议，实行申报制，批准的同时严格限制车辆数、通过路线、停车点和时间。同时，应对包括红白喜事车辆在内的不挂车牌或蒙牌的车辆严查严管。为方便管理，建议对新购车辆上路行驶应明确规定挂醒目的临时车牌，车牌由公安机关提供给汽车销售商，由销售商负责登记并帮助购车客户挂上，待客户办理正式牌照时再归还临时车牌，这样，临时车牌可反复使用。

电动车载3人以上应严管

建议昆明市交警部门重点加强对电动自行车占用机动车道、逆向行驶、超速行驶、载物严重超宽超长超重、带人特别是三人以上严查严管。在高等级公路行驶的车辆，既要严禁超速，又要严禁低速行驶，特别是在超车道上低速行驶。低速标准应是低于限高的百分之五十。

高峰期其他机动车可用公交道

沈安波认为，在有公交专用车道的路上，应明确规定在上下班高峰期时，其他车辆（大货车除外）可进入，以充分利用有限的道路资源。

对城市道路左转弯的车辆，在十字路口有条件时，应划线引导车辆提前进入转弯等待区，或由交警指挥车辆提前进入安全等待区，这能有效利用仅有的时间使更多车辆通过。(记者杜仲莹）(昆明日报)

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