【新闻】农机社会化服务亟待完善白三叶

农机社会化服务新气象

组织化程度低 维修网点少 技术水平低

农机装备水平较低

目前，武乡县多数农村家庭都采用小型农机操作，不仅暴露出大机械和小地块生产方式的矛盾，而且成为该县农机化水平提高和规模化发展的障碍，造成了大农机数量少、配套率低、科技含量不高、技术状态差的现状。近年来，虽然在农机购置补贴政策的引导下，该县农民购买大中型农业机械明显增多，但从总体看，仍存在小型拖拉机多、高性能动力机械少，主机多、配套机具少，农机作业项目单一，缺少高性能复式作业机具，养殖业、林果业、经济作物和农产品加工等机械化程度较低的问题。

农业机械供给量不足，远远落后于市场需求。就武乡县而言，当前没有一家农业机械经销商，农民只能依靠农机部门代办农业机械的采购，大型拖拉机、联合收割机、点播机等农机产品有效供给不足，加之少量农机产品由于技术含量低，存在质量和性能问题，致使农业机械在推广上大打折扣。

社会化服务滞后

该县农机社会化服务组织长效发展机制不健全，服务水平跟不上现代农业发展的需要。现有的农机服务组织多采取传统的管理模式，尽管农机农田作业组织发展较快，但组织化程度低，管理散乱，具有现代经营意识和管理模式的经营性农机合作服务组织还处在起步阶段，农机大户联合形成的合作组织还比较少，幅射带动力差。农机维修网点不足，技术水平低，无法满足农机户的需求。

据笔者调查，造成上述问题的主要原因，一是农民认识不高，投入不足。由于更新大型农机具投入很大，农民家庭的购买力不足。另外因机耕道路不畅，地块小、山地多，农民往往要看到效益后才肯接受，从而造成新技术，新机具推广不快。二是先进的农机化新技术，新机具无用武之地，影响大型农业机械作用的发挥。三是农机科研、开发、制造、维修能力弱，满足不了农业生产的需求。另外，在过去相当长的时期内，国家对农民购买大型农机缺少政策和资金扶持，导致当地大型机具更新缓慢，家家户户争相购买经济适用的小型农机具。

解决问题的出路

一、应根据农业生产实际，以地貌形态、农业气候、土地利用结构、区域生产专业化等为主要指标，因地制宜、分类指导，进一步优化区域布局;适度进行土地整合和连片开发，促进农业机械化发展;坚持农机装备结构调整与农业产业结构调整相适应，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走数量、质量和效益并重、协调发展的道路。与此同时，在确保农业机械总量稳步增长的前提下，应着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他各业所需机械的比例。

二、积极支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术;引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择具有先进性和地区适用性的农业机械，提高农机科技贡献率。

三、政府应协调有关部门认真贯彻好《中华人民共和国农业机械化促进法》，加强农机化的组织领导和宏观管理，加大执法力度，落实法定的各项制度和措施;应不断加大对农业机械化基础建设的投入，逐步改善基层农机推广、机耕道建设、农机培训和安全监理的基础条件;像设立农业发展资金、扶贫和其他农业扶持资金一样，设立农机专项资金，扶持和鼓励发展农机科技示范大户、农机股份合作社、维修网点等多种形式的农业机械服务组织。

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