【新闻】开展增减挂钩保障中国农谷先行区建设鸡冠紫苏

发布时间：2020-10-19 06:33:33 阅读：次来源：底漆厂家

开展增减挂钩保障中国农谷先行区建设

湖北农业信息网

全国讯:2011年以来，伴随着中国农谷屈家岭先行区建设的突飞猛进，全区经济总量和城区规模快速扩张，各类项目纷至沓来，用地指标日趋紧张，国土资源部门保护资源的压力越来越大。屈家岭管理区为了破解用地瓶颈，将城乡建设用地增减挂钩作为推进节约集约利用，拓宽用地渠道，推进新农村建设的重要抓手，有效推进相关工作。　　领导高度重视是做好增减挂钩工作的前提。管理区坚持“政府主导、国土搭台、部门配合、队村联动”的工作模式，建立了以管委会主任挂帅、多部门参与的组织领导机构和协调机制，定期听取工作开展情况汇报，研究问题，制定措施。各相关部门按照职责分工，以增减挂钩示范点建设为中心，整合资源，聚集资金，形成了同炒“一盘菜”，共下“一盘棋”的工作格局。如果没有领导的高度重视，增减挂钩工作的人员、经费、场所就无法保证，各部门“各负其责、齐抓共管”的共同责任机制就无法建立，示范点建设的款项也不能按时拨付，我们的增减挂钩项目建设就难以顺利推进。　　群众广泛参与是做好增减挂钩工作的内在动力。城乡建设用地增减挂钩工作，涉及群众切身利益，需要得到群众理解、支持和拥护。项目区的群众是项目建设工作的主体，群众不答应、不认可、不支持，我们的示范点项目建设就推不动、做不成、干不好。因此，做通群众的思想工作至关重要。经过去年艰苦细致的工作，今年项目区群众的思想觉悟有了很大提高。以罗汉寺办事处为例，今年拟建的项目区内需要搬迁169户农户，目前绝大多数农户已经签字认可。这说明我们已经在全区营造了积极支持参与增减挂钩项目建设的良好氛围，为以后的工作开展打下了坚实基础。　资金筹措整合是做好增减挂钩工作的重要保障。面对全区增减挂钩示范点建设资金的大缺口，我们积极转变工作思路。如针对易家岭办事处东岳队，我们采用了“队企共建”的方式，创造了“政府主导、企业融资、农工参与、三者共赢”的新模式。此外，管理区还整合了垦区危房改造、灾后重建、土地整理、宜居村庄建设、村庄整治、棚户区改造等多项资金。“思路一变天地宽”，正是我们积极解放思想，多措并举筹集整合建设资金，才保障了全区增减挂钩项目建设的正常开展。　　创新方法是做好增减挂钩工作的重要途径。针对全区7个示范点在生产条件、经济发展、地容地貌、民风民俗上情况各异的局面，我们不断创新工作方法，在制定政策方案和具体实施过程中做到了有的放矢。刘台队示范点采取统一建4层的“高层安置”，不仅实现了土地的高度节约集约利用，还降低了农工建房成本；平原八队采用“存量安置”，全部搬迁至老无线电厂，实现了在盘活存量、控制增量原则上推进新农村建设；小高湖点在实施园区征地“小区安置”的同时完善搬迁农工的社会保障，积极稳妥地将70多户农户的农民身份转移为居民身份；东岳队“队企共建”的创新模式，更为我区增减挂钩项目建设、城乡一体化建设和新农村建设增添了浓墨重彩的一笔。　　按照省委、市委的工作要求，今年我们将引进一批中国农谷品牌项目，打造一批中国农谷亮点工程。现在管理区初步梳理了工业、农业、旅游、城建、房产、民生等六个十大类农谷建设项目，此外管理区今年还要扎实推进包括安全饮水、城区天然气、保障性住房建设等在内的“十大民生工程”，这些总投资将达到52.3亿元。同时管理区还将着力打造七个亮点工程，即：黄桃产业园、蔬菜产业园、生猪产业园、梅花鹿产业园、农谷大道、屈家岭遗址公园和农谷风情小镇。这为我们履行保护资源、保障发展的职责增添了前所未有的工作压力。　　有压力就有动力。今后我们将继续推进城乡建设用地增减挂钩工作，大胆研究、探索、尝试宅基地转换城镇住房、承包地转换社会保障、农民身份转换居民身份等配套措施，加快推进产业向园区集中，土地向规模经营集中，人口向城镇、社区和城乡示范点集中，着力从体制和政策层面探索城乡资源双向流动的有效途径，为全面推进新农村建设先行先试，积累经验，做出示范。　　2012年，我们要继续抓好7个增减挂钩示范点的建设和煞尾工作，确保完成建设、完成补偿、完成搬迁。对于去年开工建设的增减挂钩示范点建设，要不折不扣按规划落实原定计划，要一分不少按资金来源搞好工程结算，要坚定不移保质量，要按时间节点及时复垦，要继续实行部门包点责任制。我们还要全面启动6个新的增减挂钩示范点建设，主要是“九五线”沿线罗汉寺新河村、石板桥二组，何集西湖、潘台、曾畈、吴巷队，以及易家岭办事处月湖队。对于这些通过迁村腾地实施增减挂钩的项目，我们要做好摸底调查、宣传发动等前期工作，整合各方资源，争取群众支持，尽快启动建设。我们将坚持“五项原则”抓新建，即对今年确定的增减挂钩示范点建设，要坚持科学选点、标准建设、基础先行、政策调节和协同配合的原则，迅速开工建设。

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